政府工作报告(摘要)

政府工作报告(摘要)

——在市第十七届人民代表大会第三次会议上

代市长 黄万荣 

(2019年1月5日)

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2018年工作回顾

一年来,我们致力于稳经济、强实体,转型步伐稳健有力

经济运行稳中有进。实现地区生产总值1250亿元(预计数,下同),增长2.8%;一般公共预算收入61.4亿元,税占比86%;工业应税销售1452亿元,增长17%;工业用电量增长5.9%,工业固定资产抵扣增长12%;外贸进出口31.8亿美元,增长14.6%。

项目推进扎实有效。34个镇江市级、200个丹阳市级重点产业类项目分别完成投资74.5亿元、150.5亿元。全年制造业实到外资1.8亿美元。省级重点项目鱼跃生命科学产业园完成投资19.5亿元。仅一“一号园”、大赛璐气体发生器等一批具有带动示范作用的重大项目顺利推进。

科技创新取得实效。省级高新区正式获批设立。开发区列全省省级开发区科学发展综合考评榜首。新认定41家国家高新技术企业。万人发明专利拥有量20.25件。

一年来,我们致力于出重拳、严治理,污染防治取得实效

铁腕整改环境突出问题。强力推进水土气综合整治。扎实抓好环保源头治理。

一年来,我们致力于抓改革、防风险,发展环境稳定和谐

优化营商环境。化解重大风险。维护社会稳定。

一年来,我们致力于补短板、强品质,城乡建设有机更新

交通格局持续优化。城市功能持续完善。乡村面貌持续改善。

一年来,我们致力于优民风、办实事,百姓福祉稳步提升

社会更加文明。保障更加完善。公共服务更加均衡。

一年来,我们致力于转作风、提效能,政府职能加快转变

坚持依法行政。坚持服务基层。坚持廉洁从政。

2019年主要工作安排

今年经济社会发展的总体目标是:GDP增长6.5%以上;一般公共预算收入增长4.5%左右;城乡居民收入增长与经济增长同步;全面完成生态环保约束性指标。

一、厚植优势,构筑产业新高地

壮大优势产业。大力扶持汽车零部件、眼镜等传统产业,立足自身特色,深挖发展潜力,加快转型升级,向高端、高新、高效进发。着力发展生物医药及医疗器械、军民融合产业、新材料、高端制造等新兴产业,集中力量延链、补链、强链,推动产业从“点”向“链”转变。

强化有效投入。大力招引有前景、有效益、高成长、可持续性的制造业项目,实到制造业外资1.6亿美元。

培育领军企业。打造更多百亿、30亿、10亿级龙头企业,培育更多细分领域的“单打冠军”或行业领跑者,加快形成更多更强的先进制造业产业集群。

加快载体建设。支持开发区、高新区争创国家级园区。积极推进眼镜小镇、生命科学产业园、仅一“一号园”等特色园区建设,探索可供复制推广的高效运营机制,打造未来高质量园区“丹阳模式”。加快建设沃得产业园、日本汽车零部件产业园三期,不断提升特色“区中园”集聚水平。

加大金融支持。加强与金融机构对接沟通,引进更多金融机构,引导更多的金融资金、创新产品、扶持政策投向丹阳,年度新增贷款明显增长。

二、转换动能,激发发展新活力

继续深化改革。行政审批进一步提速增效,力争实现企业开办2个工作日办结,不动产登记3个工作日办结,工业建设项目施工许可20个工作日办结。探索纳税、电力、用水、用气报装等业务减环节、优流程、提效率。全面推行“双随机一公开”抽查机制。

推动自主创新。新增国家高新技术企业30家,培育省级高新技术入库企业30家、市级以上科技小巨人企业15家以上。

发挥市场力量。加快企业上市步伐,推进图南股份、同力机械、沃得农机等企业上市进程。

三、破立并举,彰显生态新颜值

坚持系统防。完善空间规划,推进“多规合一”。严格落实“三线一单”制度,统筹抓好夹江岸线保护区和大运河生态长廊,全面管好山水林田湖,确保生态保护在区域上无盲区。重点开展丹阳市长江(夹江)生态保护行动。

坚持科学治。突出抓好治气,重点做好PM2.5和臭氧浓度“双减双控”,开展用煤行业“煤改电”“煤改气”“煤改生物质”工作,推进华海燃机热电联产、长丰纸业废纸渣综合利用等项目。系统推进治水,坚持水环境整治和连通水系一起抓。开展畜禽养殖污染整治“回头看”,加快规模养殖场规范化建设。

坚持长效管。持续推进省级生态文明示范镇村创建工作。深入实施排污权有偿使用交易、能源消耗有偿交易,完善与污染物排放总量挂钩的财政政策,深化资源环境价格、生态补偿、水环境双向补偿、环保信用评价、企业排污权许可等制度改革。

四、有序适度,构建城乡新格局

强化互联互通。有序推进357省道新建段及南二环互通、122省道花王至全州段改扩建、云阳大桥等工程。开展312国道快速化改造、233国道、镇丹高速南延等前期工作。科学实施丹凤北路北延,完成麻巷门桥重建。推广应用“丹阳行”APP,提升公交服务水平。

促进城乡更新。推进东风片区二期、丹棉片区项目,适时启动城南片区、火车站片区改造。提升城市供水、供气、供电等保供能力。实施天然气村村通工程,新增乡镇天然气用户3000户。推进生活垃圾焚烧发电项目,年内点火试运行。启动延陵镇九里、柳茹村特色田园乡村建设,推动吕城镇创建镇江市美丽宜居镇和陵口镇留墅村、丹北镇陆家村、开发区夏墅村传统村落保护建设。

优化城市管理。开展流动摊贩、店外经营、违章停车等专项整治,加大主次干道、背街小巷管理全覆盖,整改规范小广告、占道广告牌,解决群众反映强烈的油烟、扬尘污染等问题,建立长效监管机制。

推动乡村振兴。建成10000亩高标准农田和10000亩新增千亿斤粮食产能规划田间工程。

五、推陈出新,增进文化新内涵

探索新时代文明实践丹阳模式。坚持新时代文明实践走在全国前列,聚焦“以文化人、成风化俗”,重点建设“四级纵轴、五大平台、一支队伍”,长效常态开展各类活动。

讲好大运河文化带丹阳故事。组织编制丹阳大运河文化带建设总体规划、大运河国家文化公园丹阳段建设规划。

提高公共文化产品供给能力。整合资源,建设县级融媒体中心,发挥主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽作用。

六、统筹协调,提高惠民新成效

完善社会保障,提升群众获得感。扎实推进“扶村帮户”达新标行动,确保经济薄弱村、建档立卡户脱贫率100%。开展医疗保险精准扶贫。深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划,确保新增城镇就业1.5万人以上。完善医保政策,推进社会医疗保障与商业医疗保险融合互补,改革医保结算支付方式。完善城乡低保动态管理机制。

优化公共服务,提升群众幸福感。优化教育布局,有序推进一批学校建设,稳步推进学前教育提升,合理配置教育资源,促进教育优质均衡发展。加快南师大中北学院二期教学生活区建设,探索校地共建新机制。深化公立医院综合改革,提升基层卫生院、社区卫生服务中心标准化服务水平,打造区域中心卫生院。升级全面健康信息平台。确保国家卫生城市通过复审,新创建国家卫生镇、省级卫生镇各1个。举办市第十四届运动会。

强化社会治理,提升群众安全感。建立完善市镇村三级综治和网格化服务平台。推动全社会监控系统深度融合,实现联网共享,建立视频监控与巡逻防控、情报信息、应急处突等相结合的实战应用机制。

加强政府自身建设

面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望,我们将更加勤勉敬业,担当尽责,不断加强政府自身建设,推动丹阳高质量发展。

强化勤勉为政,提升执行力。强化依法行政,提升公信力。强化从严治政,提升免疫力。